产业迎来政策红利 养老概念早盘走势活跃

养老概念17日早盘走势活跃，截至发稿，奥维通信、扬子新材、天寰股份等涨停，悦心健康涨逾5%，闻泰科技、绿庭投资、双箭股份、宜华健康等涨幅超3%。

4月16日，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》。意见提出的核心要点包括：

1、成本端聚焦减税降费。《意见》强调养老服务机构“可享受小微企业等财税优惠政策”。

2、政府购买加码，养老机构朝“规模化”发展。政府致力于孵化“示范性”企业，未来集中度有望大幅提升，《意见》指引了以下方向：“深化公办养老机构改革”、“支持养老机构规模化、连锁化发展”等。

3、金融多维助力，支持养老服务企业上市。未来养老机构要借助金融力量（特别是外资、社会资本）提供市场化具备“营利性”产品和服务。《意见》提出多种融资手段：1）支持上市融资；2）鼓励发行可续期债券；3）境外资本参与（PPP等方式）国民待遇。

4、完善长期照护服务体系。参照日本经验，97年《介护保险法》是日本养老服务政策的重要突破，通过推进护理服务的市场化满足养老需求。《意见》强调“加快实施长期护理保险制度试点”。

5、养老模式、医养、“互联网+”三条融合主线提升质量。1）居家、社区和机构养老融合。《意见》提出“支持养老机构运营社区养老服务设施”基本思路；2）医养结合；3）实施“互联网+养老”行动。

6、养老服务基建“补短板”，19年展开督查。《意见》强调“2019年在全国部署开展养老服务设施规划建设情况监督检查”。

广发证券指出，此次《意见》标志着“新时代”养老服务产业定位已经由“民生工程”抬升至“扩内需新动能”。投资方向上，建议持续关注未来养老服务相关“硬举措”催化剂，建议关注社区养老、医养结合、智慧养老、养老金融“四大主线”。

申万宏源建议关注三条投资主线：（1）养老院：推荐关注连锁养老院龙头之一双箭股份、拥有高端养老会员制代表亲和源的宜华健康；（2）养老地产：推荐关注与日本知名品牌深度合作的山东养老全产业布局龙头新华锦、将文化与养老结合，深耕山水养老的凤凰股份；将康养医院与养老院深度结合的湖南发展；（3）居家养老：推荐关注拥有居家养老第一平台安康通的南京新百。