各方专家论战财政政策走向

　　在目前的经济环境下，经济学家们不再在“紧货币”和“松货币”上花费精力，他们不约而同地绕开货币政策，眼光全部盯准了财政政策。而针对财政政策推出的时机及以何种方式推出，经济学家们也有着不用的观点

　　 宏源证券 首席经济学家房四海

　　现在正是用财政政策来刺激增长的合适时候，但是只能采取应急措施。未来三个月是阻止中国经济硬着陆的关键时间窗口，必须确保中国经济不在12月末下行破9%。从以前的经验看，中国经济如果下行破10%，就业就面临挑战。

　　政府现在出台的有些政策已经显得比较晚了，目前最好的方式是进行收入转移。因为现在刺激投资是已经来不及了。

　　雷曼兄弟中国区高级经济学家孙明春

　　在未来几个月，中国政府可能采取数项政策帮助特定行业度过难关，刺激经济增长。这其中包括放松价格管制、增加出口退税、放宽信贷、公布更多的基础设施建设投资计划、公布廉租房建设细则，防止房地产泡沫、降低甚至取消银行存款利息税、削减个人所得税税率并提高起征点、债券市场改革、采取措施帮助低收入阶层、推出股指期货、放缓或者冻结IPO和新股发行、降低甚至取消印花税。

　　关键是要避免现在有可能存在的硬着陆，所以应急措施是必要的。

　　光大证券首席宏观分析师潘向东

　　在下半年我国经济增速面临回落、物价面临上涨压力的情况下，单靠货币政策来完成面对复杂经济环境的宏观调控显然不可能，财政政策在确保经济增长方面应该发挥更大的作用。

　　四季度之后保增长是首要矛盾。商业银行是不可能对小企业贷款的，只能靠财政支持。这是必要的。相比于欧美的标准，我们的财政还是有很多盈余的，完全可以用，我觉得2000亿到4000亿拿出来没有问题。

　　渣打银行中国区高级经济学家王志浩

　　我们的建议是，请耐心地等待。

　　当前动用财政手段的时机尚未成熟，内部需求还在增长，设备进口稳固增长，银行贷款需求仍然强劲，说明投资放慢受到了从紧的货币政策的影响，而不是由于中国企业失去了投资欲望。

　　近期数据显示，出口增长虽然放缓，但并未崩塌。

　　我们预测今明两年中国经济增长速度分别为9.9%和8.6%。当前时点，没有必要采取财政刺激措施。

　　鉴于当前财政政策运用的热浪，甚至可能在未来几个月就要见分晓，我们建议，动用财政刺激手段要三思而行，谨记以负责任的态度决定宏观政策的选择和运用。

　　预计下半年会谨慎地松动宏观调控。到2010年，如有必要的话，中国将有充裕的财力采取财政刺激措施。

　　法国巴黎百富勤证券中国首席经济师陈兴动

　　要刺激经济还是需要在货币政策上下文章，尽管现在各种各样的言论还继续说货币不能松，但是我不这样认为。

　　现在底部是否形式很难说，而且底部本身需要一个巩固过程，大家只有看到一个更多的综合性政策的时候才可能有信心，也就是一个一揽子的货币政策的出台。

　　市场要回来一定要让大家看到坏消息已经到尽头了，经济不会进一步下跌了，现在宏观经济指标还是矛盾的，无法得出一个让大家都满意的看法。如果大家没有一个共同的看法，就不能形成一个总体的趋势。

　　国家信息中心中经网首席经济师梁优彩

　　目前的通货膨胀是全球性的，光靠中国的金融政策、货币政策难以控制住通货膨胀。而且现在通货膨胀有自己的规律，如果控制在居民可承受的范围内，还是被允许的。所以我感觉政府更多关注的是经济不要大幅度下滑。在今年年初的国务院工作要点里面已经很明确地提出了这一点，当然提出来了既防止过热又防止下滑，但是现在是主要防止下滑。

　　中国改革开放这么多年，资源价格一直没有理顺。对结构调整、效益提高和可持续增长都带来很大的制约。所以中央政府在国际油价回落到一个合理区间之后逐步的启动资源价格的改革，市场决定价格，对经济发展和资源保护都有好处，所以我认为应该涨。而且企业的成本外部化，应该让他内部化，让企业来承担这个成本，而不是政府来承担。

　　我认为政府下半年更大程度上确保经济增长，那么刺激价格很可能会是其中一个手段。

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生

　　当前，反通胀应是我国首要的政策目标。从紧的货币政策方向不能变，解决短期资本流入的方向不能变，货币政策与汇率政策协调一致的方向不能变。在这个前提下，所有的政策组合在松紧之间要搭配好。

　　我们的工资政策和财税政策等政策之间的匹配也很重要。采取从紧的货币政策的同时，应避免相互攀比的工资上涨造成物价和工资的螺旋性上升，避免奢侈性消费和非生产性消费过快增长，避免总量扩张性财税措施的同时频繁出台。

　　西南证券高级宏观研究员董先安

　　短期最有效措施是减税；其次，可以适当扩大公用设施投资，特别是农村地区水、电、路、卫生的改造。

　　考虑到货币政策松动为时尚早，出口政策、房地产产业政策不宜频繁变动，当下最重要的是加快财税改革，可以事半功倍。

　　确保经济平稳增长，不宜过于依赖政府投资，财税改革核心是创造有利于消费稳步增长的制度环境。

　　（本报记者 孙健芳胡蓉萍康怡张斌采访整理）

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　　来源： 经济观察网

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